El proyecto de “ley ómnibus” enviado al Congreso por el gobierno de Javier Milei contiene modificaciones en la forma que se financia actualmente el instituto. En medio de la discusión legislativa, profesionales de la industria se mostraron en desacuerdo con las nuevas medidas que se buscan aprobar ya que, señalan, significaría “desfinanciar” a la cultura nacional.
País 23 de enero de 2024 Chequeado.com
El proyecto de “ley ómnibus” enviado al Congreso por el gobierno de Javier Milei (La Libertad Avanza) contiene modificaciones en la forma que se financia actualmente el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA). En medio de la discusión legislativa, profesionales de la industria se mostraron en desacuerdo con las nuevas medidas que se buscan aprobar ya que, señalan, significaría “desfinanciar” a la cultura nacional.
En esta nota te contamos qué es el INCAA, cómo se financia y a qué se debe este conflicto.
El INCAA es un ente público no estatal que funciona en el ámbito del ex Ministerio de Cultura de la Nación (hoy secretaría), que tiene oficinas y empleados, y maneja dineros que provienen, en su mayoría, del sector privado a través asignaciones específicas. Su principal función “es promover, fomentar, fortalecer y regular la producción audiovisual”. Esto incluye, entre otras misiones, subsidiar la realización de películas y sus presentaciones en festivales. Es un ente autárquico, es decir que el Gobierno nacional no define ni interfiere en sus acciones, ni debería asistirlo con financiamiento.
El FFC, establecido en la Ley 24.377, conocida como “ley de cine” -de 1994- es la principal fuente de financiamiento del INCAA. Se integra con un impuesto del 10% sobre el precio de las entradas de cine, el 10% del precio de venta de “videogramas grabados” (como DVD’s) y el 25% de la recaudación del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), a partir del impuesto a la facturación de los canales de TV y servicios de cable, y otros ítems menores.
En 2017, los fondos del FFC representaron el 54%, más de la mitad del presupuesto del INCAA. Aquel año, casi un 18% de sus recursos fueron aportes del Tesoro Nacional, de acuerdo con los datos oficiales. Sin embargo, en los presupuestos siguientes los aportes del Tesoro no fueron discriminados. En el Presupuesto 2021 el FFC representaba el 77% y en el Presupuesto 2022, el 80%.
Liliana Mazure, productora de cine, ex presidenta del INCAA (2008-2013) y ex diputada nacional del Frente para la Victoria (2013-2017), señaló en 2022 - en el marco de un conflicto entre el gobierno de Alberto Fernández (Frente de Todos) con la industria - que el FFC representa casi “el 100% del presupuesto del INCAA”. Y agregó: “Los aportes del Tesoro son esporádicos y circunstanciales. Están vigentes desde 2014, cuando se logró bajar el decreto que impedía que el INCAA recibiera aportes del Tesoro o de cualquier otra institución por ser autárquico”.
El texto de la “ley ómnibus” mantiene, en su artículo 564, que el FFC se integre con un impuesto del 10% sobre el precio de las entradas de cine. Pero, al mismo tiempo, elimina de ese fondo la carga por la venta de “videogramas grabados” (como DVD’s) y el 25% de la recaudación del Enacom. En lugar de esas asignaciones específicas, el proyecto del Poder Ejecutivo dice que los fondos para el fomento cinematográfico a partir de ahora surgirán de “los recursos que determine el Presupuesto Nacional”.
Los profesionales de la industria señalan que el INCAA perdería así buena parte de sus ingresos, y que empezaría a depender en buena medida de los recursos que año a año se incluyan en el presupuesto.
La ley de 1994 dice que el FCC se compone del 10% de las entradas al cine, otro 10% de la venta de videos y/o DVD y del 25% de la recaudación del Enacom.
Como en los últimos 30 años los hábitos de consumo han cambiado debido al avance de la tecnología y las conexiones masivas a internet, el 4 de diciembre de 2019, unos días antes de finalizar su mandato, el entonces diputado nacional del PRO Daniel Lipovetzky presentó un proyecto para que un 10% de IVA a los usuarios de plataformas de streaming -como Netflix, HBO Max, Disney + o Amazon Prime Video- vaya al FFC. “Ese tipo de decisión es lo único que salvaría al cine nacional tal como lo conocemos ahora”, dijo el productor de cine Diego Dubcovsky, en este artículo de elDiarioAr.
De acuerdo con el Presupuesto 2022, enviado por el Poder Ejecutivo y rechazado en el Congreso, el INCAA tenía “una dotación promedio de personal de 572 agentes”. Si se miran datos más actualizados, en 2023 el instituto contaba con 645 personas: 500 en planta permanente, 138 de planta transitoria y 7 contratadas.
Trabajadores y organizaciones de la industria del cine nacional realizaron en 2022 una protesta en la puerta del INCAA preocupados por la falta de acción ante la caducidad de las principales fuentes de ingreso del FFC.
Esto se sumaba, entre otros reclamos, a la filtración de un supuesto borrador de decreto presidencial, referido a los subsidios para hacer películas, que consideraban “perjudicial” para la industria. Los planteos tenían como destinatario al cineasta Luis Puenzo, a quien le pidieron la renuncia como presidente del ente. El ex presidente Fernández finalmente echó al funcionario y concedió en los reclamos.
Cerca de las 2 de la madrugada de este viernes 28, la Cámara de Diputados aprobó las modificaciones del Senado. Los proyectos no son los originales pero implican profundas transformaciones que le permitirán al Gobierno reformular un Estado a su medida.
El valor de cuota de referencia para la aplicación de los aumentos máximos será el correspondiente a la cuota de diciembre de 2023, independientemente de su fecha de pago o facturación.
El Ministerio de Seguridad de la Nación anunció la presentación en el Congreso de un proyecto de ley que buscará simplificar los trámites para regularizar la tenencia de armas en la Argentina.
Al recibir el proyecto modificado, la Cámara baja puede aprobar los cambios o insistir con la versión que había aprobado a fines de abril. También puede aceptar algunos cambios y desechar otros, pero no puede introducir nuevas modificaciones.
Tendrá la tarea de implementar la desregulación, reforma y modernización del Estado. Entre sus principales funciones se encuentran reducir el gasto público, aumentar la eficiencia estatal y simplificar trámites y procesos administrativos.
Luego de 12 horas de debate el Senado aprobó la norma y después avanzó con el tratamiento en particular. Ahora, volverá a la Cámara de Diputados. También se aprobó el paquete fiscal, presentado por el oficialismo como un proyecto separado.
Están destinados a todos los habitantes del territorio provincial que se inscriban en el formulario disponible en línea. Contará con cuatro líneas de préstamos por un total de 60 mil millones de pesos para construir, adquirir o finalizar su hogar.
Como Sponsor Oficial de la Confederación Argentina de Hockey, el Grupo de Medicina Privada acompaña a los equipos argentinos en este nuevo y glorioso capítulo de competencia en los Juegos Olímpicos “París 2024”.
Con la presencia de la Ministra de Igualdad y Desarrollo Humano, Victoria Tejeda y el intendente Pablo Pinotti, se hizo entrega de los títulos de propiedad de regularización dominial a residentes de nuestra ciudad. También se firmó el convenio "Personas Mayores" con las localidades del departamento Castellanos.
Se puede chatear con Meta AI en una conversación exclusiva y preguntarle algo sobre cualquier tema. Además, se le puede pedir que produzca imágenes en cuestión de segundos con un prompt, es decir, una indicación.
Distribuidos en tres zonas de seis equipos, en la primera fase se enfrentarán en partidos a ida y vuelta, donde 16 se clasificarán a los Playoffs. En el arranque, Libertad recibe Juventud Unida de Cañada Rosquín y Unión visita a 9 de Julio de Rafaela.
