Cómo es el proyecto propuesto por el Ejecutivo denominado Fondo de Inversión y Desarrollo que preocupa a los sectores productivos

En la sesión ordinaria del Concejo Municipal de Sunchales desarrollada el jueves 5 de marzo de este año, el Departamento Ejecutivo presentó el proyecto de Ordenanza denominado FONDO DE INVERSION Y DESARROLLO (F.I+D) destinado a financiar inversiones públicas en infraestructura y adquisición de bienes de capital destinados a la prestación de servicios públicos municipales.

Los recursos que integran el (F.I+D) se conformarán de la siguiente manera:

Recurso General

- Recurso General: Consistirá en un adicional del quince por ciento (15%) aplicado sobre el monto total determinado en la liquidación de todas las tasas y derechos municipales, el cual se incorporará como ítem diferenciado en la boleta respectiva. SERÁ DE CARÁCTER PERMANENTE.

El Recurso General deberá destinarse exclusivamente a inversión de capital para los siguientes fines: 
A. Modernización del Parque de Maquinarias: Adquisición, renovación y reparación integral de maquinaria vial, vehículos pesados, herramientas tecnológicas y equipamiento especializado.
B. Obras de Infraestructura urbana: Pavimentación, repavimentación, iluminación, sistema cloacal y saneamiento hídrico, cordón cuneta, veredas, obras de control de tráfico y regulación del flujo vehicular en diversos puntos de la ciudad. 
C. Equipamiento para Seguridad Ciudadana y Vial: Modernización de la flota de vehículos, actualización tecnológica de las áreas vinculadas a la seguridad ciudadana y vial, expansión del sistema de videovigilancia urbana y señalización vial.
D. Mejoras y ampliaciones edilicias en dependencias municipales.

Recurso Extraordinario

- Recurso Extraordinario: Afectado a la Reparación de Pasivos de Infraestructura: Consistirá en un adicional del cinco por ciento (5%) aplicado sobre el monto total determinado en la liquidación de todas las tasas y derechos municipales, con carácter excepcional y transitorio. El mismo tendrá vigencia desde el 1º de enero de 2026 y se extenderá hasta la finalización de las obras que componen el pasivo detallado en el Anexo Único, o hasta alcanzar el monto total actualizado previsto para su cobertura, lo que ocurra primero. El monto total presupuestado inicialmente en la suma de $1.791.102.164,73 será actualizado conforme al Índice del Costo de la Construcción publicado por el INDEC, o el índice que lo sustituya, a fin de preservar el valor real del pasivo de infraestructura identificado. SOLO EJERCICIOS FISCALES 2026 Y 2027 O HASTA CUBRIR EL TOPE.

Ese fondo extraordinario también puede recibir los siguientes recursos:
- Transferencias ordinarias de recursos de libre disponibilidad que defina efectuar el Departamento Ejecutivo Municipal.
- Aportes y financiamiento, local o de otras jurisdicciones. 
-Aportes de particulares en el marco de convenios público-privados.

El Recurso Extraordinario previsto en el Artículo 2º) inciso 2 tendrá como destino exclusivo la ejecución, finalización y regularización de las obras detalladas en el Anexo Único.Se agrupan en 4 items que refieren a nuevas obras de pavimentación, obras de cloacas en Barrio Sur, plan de reconstrucción de pavimento y viviendas del Plan de Ahorro Municipal.
Dichas intervenciones corresponden a proyectos financiados total o parcialmente por los contribuyentes bajo los regímenes de Contribución por Mejoras o Sistemas de Ahorro Previo y que a la fecha de la presente presenten saldos de ejecución pendientes.

Además se derogaría la normativa vigente sobre el FONDO DE OBRAS SOLIDARIO para la ejecución de Obras Públicas estructurales que se conforma de un aporte adicional del 10% en las liquidaciones de Tasa General Inmuebles Urbanos, Tasa General de Inmuebles Rurales, Tasa Retributiva Área Municipal de Promoción Industrial y Derecho de Registro e Inspección e Higiene.

El proyecto se encuentra en evaluación en el Concejo Municipal de Sunchales.

Fundamentación

El edil oficialista Juan Astor explicó el polémico proyecto de ordenanza en el recinto del Concejo Municipal de Sunchales. Estos son algunos de los párrafos destacados:

"En diciembre de 2023, voy a emitir una opinión sobre Sunchales, creo que “tocó un piso” crítico en ese momento, en realidad incluso, hasta le diría en el traspaso de Gestión, en donde se evidenció y se puedo poner números a un pasivo descomunal de muchos conceptos. Uno de los primeros que lo traigo de forma -119- anecdótica, no esta tan vinculado a este Expte., de cuenta corriente: por una deuda flotante con proveedores y prestadores, incluso con la detección de que el pago de sueldos se estaba utilizando con giros en descubierto. Evidencia de ello son los intereses pagados a una entidad bancaria que financió a tasas altísimas al Municipio durante el segundo semestre del 2023 y en el atraso de los pagos a prestadores, que son críticos para la Municipalidad. Creo que es un hecho incuestionable que la flota vehicular del Municipio no podía cargar en las estaciones de la ciudad, ¿alguien se acuerda de eso? Hoy las cuentas de ingresos y egresos corrientes están en equilibrio. Estamos mucho mejor que ese piso evidentemente. Pero con bajas posibilidades con recursos propios de sanear lo que son pasivos de capital, tanto pasivos consolidados, o sea que están legalmente reconocidos ya sea en contratos o en Ordenanzas, como pasivos de capital por amortización".

"Esta Gestión debe hacer esas obras cobradas y adeudadas. No se pueden seguir dilatando, están consolidados en la Ley. O sea, es una deuda del Estado que excede al Gobierno de turno y que de no encontrar una solución, evidentemente el Estado puede afrontar un litigio por daños y perjuicios iniciado por los vecinos que, como dijo el Intendente en la apertura de sesiones, fueron víctimas de lo que denominó “la gran estafa”. Estafa es una palabra fuerte Sr. Presidente, porque es un delito. Pero la realidad indica que el ejecutivo anterior ocultó un rojo en las cuentas municipales entre 2022 y 2023, y en esos años, las cobranzas de Contribuciones por Mejoras fueron destinados a pagar gastos corrientes u otros pasivos, en los cuales se ocurría porque tenían, obviamente, un déficit operativo, dejando además un pasivo que lo denominamos como una especie de “bomba”.

"La realidad es que este ritmo de formación de recursos fiscales propios nos hace dudar que se puede llegar a cumplir con ese compromiso. Tampoco es sencillo obtener fondos de otras jurisdicciones para sanear estos pasivos. De Nación, por ejemplo, simplemente mencionar que no hay Programas, no encontramos ANR o Aportes No Reintegrables. De hecho, como mencioné, también se adeu- dan certificados de obra de la empresa adjudicada en SunchaLote que el Estado Local se hizo cargo. De Provincia hay Programas de infraestructura, vale mencionar Programas de Obras Urbanas y el Fondo de Obras Menores, que no son cheques en blanco, se deben destinar a obras nuevas, que no hayan sido financiadas previamente, y que siempre estos destinos se deben consensuar con otros actores; algunos provinciales, como puede ser el Ministerio Provincial de Obras públicas que certifica cada uno de los avances y rendiciones. Otra posibilidad es tomar crédito, que ya se hizo y obviamente ese crédito hay que devolverlo. Caso, es un antecedente reciente la aprobación que se hizo en este Cuerpo para tomar la línea de financiamiento PROMUDI a tal efecto, justamente para sanear un pasivo de infraestructura. Bien, gran pregunta: ¿De cuánto pasivo consolidado de capital estamos hablando en pesos? A la fecha de enero de 2026 se lo determinó en un monto total estimativo de $1.791.102.164,73".