SIRA: Qué irregularidades investiga la Justicia sobre el sistema de importaciones durante la gestión de Sergio Massa y Alberto Fernández
La Justicia Federal investiga presuntas irregularidades en el Sistema de Importaciones de la República Argentina (SIRA) durante el gobierno de Alberto Fernández (Frente de Todos). El SIRA fue un sistema de gestión de las importaciones que evaluaba la capacidad económica y financiera de las empresas para traer bienes del exterior.
Tenía como objetivo “fortalecer las acciones de control preventivo, el seguimiento y el monitoreo de las operaciones de comercio exterior”, y rigió entre octubre de 2022 y diciembre de 2023.
El fiscal federal Franco Picardi instruye un expediente en el que se investiga la presunta operatoria de casas de cambio que accedían al dólar oficial y financistas que supuestamente intermediaban entre empresas y funcionarios para destrabar, mediante el pago de coimas, los dólares para importar.
El puntapié de la causa de las SIRAs
La causa que registra un mayor grado de avance sobre este tema tramita en el juzgado federal a cargo de Ariel Lijo y la instrucción está delegada en el fiscal federal Franco Picardi.
Se inició en 2025 a partir de una denuncia de Picardi por información contenida en otro expediente que tenía bajo investigación, una causa por un procedimiento policial “trucho” realizado en enero de 2025 en el auto del financista Francisco Hauque, en el que se secuestraron 2 kilos de cocaína y un arma.
Según la declaración en calidad de arrepentido del ex policía Carlos Smith, ese procedimiento le había sido encargado por el financista Elías Piccirillo, casado con la modelo Jésica Cirio desde 2024, quien mantenía un conflicto previo con Hauque por una “deuda multimillonaria”. Por ese hecho fueron procesados Piccirillo, Smith y 7 policías porteños. La cocaína y el arma fueron “plantadas”, según determinó la Justicia
Del testimonio de Smith, el análisis del contenido de su celular y la información contenida en un pendrive hallado en su camioneta, surgieron menciones a funcionarios del Banco Central de la República Argentina (BCRA). Además del operativo policial falso, Piccirillo le había encargado a Smith hacer una denuncia contra Hauque.
Para eso, el financista había efectuado “distintas grabaciones de audio, específicamente a Francisco Hauque y a Romina García”, inspectora del área de Entidades No Financieras del BCRA, según consta en el dictamen de Picardi.
A mediados de 2025, el fiscal determinó que esta información era ajena a la causa del operativo policial falso y envió la denuncia a la Cámara Federal para que se sortee un juzgado y se dé inicio a una nueva investigación. La causa cayó en el Juzgado Federal Nº 11, por ese entonces subrogado por Sebastián Casanello, y en la fiscalía de Picardi.
El “rulo” financiero y las SIRAs
La investigación, delegada en Picardi, recopiló elementos probatorios para llegar a la conclusión de que Elías Piccirillo, su socio Martín Migueles, Francisco Hauque y otros, habrían coordinado “un universo interrelacionado de agencias y casas de cambio para acceder a dólares al tipo de cambio oficial” entre 2020 y 2023, durante la vigencia del cepo cambiario “con la presunta connivencia de funcionarios” del BCRA, para posteriormente “comercializar dichas divisas en el mercado paralelo”, en un contexto de brecha cambiaria.
Esas casas de cambio que accedían a dólares oficiales “recibían transferencias de terceros en pesos” con nula o escasa justificación, “para luego comprar divisas a entidades financieras”. Luego, los dólares iniciaban “un recorrido de operaciones recíprocas y encadenadas entre un circuito de distintas agencias de cambio, de modo de eludir la trazabilidad de las divisas y lograr hacerse de los billetes físicos para después comerciarlos en el mercado del dólar paralelo” o “blue”.
Una parte de las ganancias de esta operatoria, sostiene el fiscal, se reintroducían en el mismo esquema, mientras que otra parte las destinaban a su “enriquecimiento personal y la adquisición de bienes suntuarios”.
¿Y las SIRAs? Según la fiscalía, Migueles, junto con otro grupo de personas, “intermediaba con diversas empresas a través de un contacto que tendría vinculaciones con la Secretaría de Comercio de la Nación y/u otros organismos del Estado”, para gestionar la autorización de trámites SIRA, solicitando a cambio el pago de sumas de dinero indebidas. Sergio Massa asumió como ministro de Economía en julio de 2022 y a las pocas semanas Matías Tombolini fue nombrado secretario de Comercio.
De la información relevada se desprende que el contacto que intervenía en la autorización o levantamiento de las referidas SIRA “percibía aproximadamente entre un 10% y 15% del valor de las importaciones en dólares valuadas al tipo de cambio oficial o ‘blue’”.
“Las maniobras descriptas -sostiene el fiscal- difícilmente podrían haberse llevado a cabo sin la intervención o, al menos, la tolerancia de funcionarios públicos con capacidad de incidir en los mecanismos de control cambiario y en los procedimientos administrativos vinculados a la autorización de importaciones. Ello evidencia la posible existencia de una estructura de connivencia que habría permitido canalizar recursos públicos y beneficios derivados del acceso al tipo de cambio oficial en favor de intereses particulares de muy pocas personas”.
El expediente estuvo hasta el último viernes en secreto de sumario. Además de los financistas, están siendo investigados 5 funcionarios del Banco Central, cuyos domicilios fueron allanados.
Sin embargo, la causa todavía está en etapa de instrucción y no hay personas procesadas ni indagadas. Piccirillo se encuentra detenido desde marzo de 2025 por el expediente del operativo policial falso, aunque en noviembre obtuvo el beneficio de la prisión domiciliaria.