Diputados convirtió en ley proyecto para fomentar el trabajo registrado

País 22/05/2014
La Cámara de Diputados aprobó y convirtió en ley la iniciativa del Poder Ejecutivo que ofrece beneficios a pequeñas empresas para fomentar el trabajo registrado, una norma que contó con el respaldo en general de los principales bloques de la oposición.

Tras casi doce horas de discusión, pasadas las 22.30, la votación arrojó 227 afirmativos, 3 negativos y 4 abstenciones.

El Frente para la Victoria recibió el respaldo en general de los bloques de la UCR, el Frente Renovador, la mayoría de los integrantes del PRO, el GEN, el Partido Socialista, Libres del Sur y la Coalición Cívica, entre otros, quienes plantearon sus disidencias en la discusión en particular.

En tanto, se expresaron en contra el Frente de Izquierda y el macrista Federico Sturzenegger, quienes habían presentado dictámenes de minoría, al igual que Unidad Popular de Claudio Lozano, bancada que prefirió abstenerse.

Durante la discusión del trabajo registrado, los legisladores de la oposición colaron su reclamo por la suba del piso del mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias, en la previa a un nuevo intento de sesión especial para tratar esa cuestión.

Para el diputado Héctor Recalde, miembro informante del oficialismo, la propuesta de la Casa Rosada "propicia que se cumplan las leyes que existen", a través de la reducción de las contribuciones patronales.

Recalde explicó el texto, que establece que las empresas que empleen hasta cinco trabajadores serán parte de un régimen definitivo por el cual no pagarán más contribuciones patronales.

En tanto, las que posean hasta 15 trabajadores gozarán de un descuento del 100 por ciento en contribuciones patronales por cada empleo nuevo que tomen, durante el primer año.

El diputado y exabogado de la CGT destacó la pérdida de beneficios a las empresas que no formalicen a sus empleados y la creación de un "Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales", al considerar que servirá "para el control popular".
Para el radical Miguel Giubergia, el proyecto "es una dosis de aspirina para una enfermedad grave".

"Acompañamos el proyecto en general, por considerar que deben tomarse las medidas necesarias para preservar el trabajo registrado, pero tenemos objeciones en el articulado. La intención del proyecto es buena, pero la contracara es que a los trabajadores que ya están registrados se los agobia con una carga impositiva excesiva, además de tener que pagar ganancias", señaló.

A su turno, la líder del GEN, Margarita Stolbizer, también reclamó "bajar la presión fiscal" para los trabajadores.

"En muchos casos la informalidad en las Pymes es una salida para subsistir frente a la presión fiscal más alta del mundo. El empresario contrata y registra a sus trabajadores si tiene mercados, horizonte productivo, no si tiene exenciones", evaluó.

Por su parte, Sturzenegger, quien votó en contra pese a que el resto de su bloque lo hizo a favor, consideró que el proyecto del Gobierno es una "manzana envenenada".

"Tiene algo atractivo: la baja de aportes. Y algo complicado: la creación de un registro laboral que tendrá poca efectividad y probablemente solo sirva para una mayor concentración de poder en el Ejecutivo", subrayó el extitular del Banco Ciudad.

El legislador de UP, Víctor De Gennaro, sostuvo que con esta ley "no se mejora la situación ni se permite un cambio cualitativo en la lucha contra el trabajo no registrado".

"Se sigue manteniendo el modelo para los de arriba y para los de afuera. Nuestra propuesta es animarse a cambiar. Por eso proponemos jerarquizar al inspector de trabajo, democratizar la vida sindical y la sociedad y, fundamentalmente, cambiar este modelo productivo que, en lugar de beneficiar a la pequeña y mediana empresa, sigue beneficiando a los grupos concentrados en nuestro país", explicó sobre su dictamen de minoría.

Por el Frente de Izquierda, Néstor Pitrola aseguró que la medida "desfinancia" a la Anses y cuestionó a las "grandes cúpulas sindicales", que -según dijo- hacen "la vista gorda con el trabajo en negro".

"No hay ningún motivo para que esta ley vaya a mejorar la situación", añadió Pitrola.

El texto oficial también establece que las microempresas de hasta 15 trabajadores gozarán de un descuento del 100 por ciento en contribuciones patronales por cada empleo nuevo que tomen, durante el primer año.

A la vez, el descuento será del 50 por ciento para las empresas de 16 a 80 integrantes, y del 25 por ciento para las que empleen más de 80 personas, durante los primeros dos años.

• Ganancias, nuevo fracaso

Los bloques de la oposición en la Cámara baja volvieron a fracasar en su intento de iniciar una sesión especial para tratar los proyectos que buscan elevar el piso del mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias.

Los opositores lograron reunir 103 legisladores en el recinto, aunque se necesitan 129 para lograr el quórum.
Si bien quedaron lejos del número, las bancadas antikirchneristas lograron superar su marca, ya que en el primer intento habían alcanzado los 97 y en el segundo reunieron 76.

"Apuestan a la idea del cansancio. Estamos acá sabiendo que no tenemos el número suficiente, lo hacemos como una manifestación de resistencia permanente por el abuso del oficialismo de llevarnos a la rastra para discutir solo lo que ellos quieren", subrayó el titular de la bancada radical, Mario Negri.

El cordobés se quejó porque "el oficialismo ha vuelto a hacer abuso del pedido de sesiones especiales, en vez de tratar los temas en sesiones ordinarias".

"Eso obedece a una estrategia de fuga para no tratar los temas", enfatizó Negri, luego de que el Frente para la Victoria tratara este miércoles en una especial un proyecto de fomento al trabajo registrado y con ese debate postergara el pedido opositor para analizar Ganancias.

"Esta no es una carrera para que nos cansemos, queremos que recapaciten, que se sienten en las bancas, que nos ganen las votaciones, que expliquen o que den una respuesta clara", recalcó el titular radical.

Se trató del tercer intento de la oposición para sesionar y modificar el piso de Ganancias, los dos miércoles anteriores.

Los bloques antikirchneristas había solicitado la sesión especial para las 11.00, pero como el oficialismo pidió otra para las 10.30, se desarrolló primero la del FpV y tras más de doce horas de discusión, tuvo lugar la convocatoria opositora.

"Vamos a seguir insistiendo y nos vamos a seguir reuniendo hasta que el oficialismo se siente a discutir las leyes que faltan. Nadie niega que se han aprobado muchas leyes, pero todavía faltan muchas más", enfatizó la diputada de Frente Cívico de Córdoba, Graciela Villata.

En el recinto, en el marco de una sesión en minoría, Villata agregó: "No hay que esconderse, no hay que irse, hay que dar la cara".

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